„Ustawa Karta Nauczyciela pod ‚lupą’ ETPCZ
Mecenas Artur Bogdański udostępnił na swoim profilu niezwykle ważną wiadomość, którą i my chcemy dalej przekazać środowisku edukacyjnemu.
„Ustawa Karta Nauczyciela pod ‚lupą’ ETPCz
Europejski Trybunał Praw Człowieka potwierdził przyjęcie i nadanie numeru skardze przeciwko Polsce o:
– naruszenie prawa do sądu i prawa do rzetelnego procesu sądowego – art. 6 ust. 1 zd. 1 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolnościach
– brak zapewnienia dostępu do skutecznego środka odwoławczego – art. 13 EKPCz
– naruszenie zasady równego traktowania – art. 14 EKPCz
W skardze podniesiono brak środka zaskarżenia i poddania kontroli sądowej ‘decyzji’ organu (zawieszenie nauczyciela) nie mającego cech niezależności i niezawisłości tj. odwoławczej komisji dyscyplinarnej dla nauczycieli, której orzeczenia zgodnie z art. 85t ust. 11 Karty Nauczyciela są ostateczne.
Kontrola sądowa o tyle jest wskazana, bowiem zakres przedmiotowy decyzji Komisji Dyscyplinarnej jest daleko ingerujący w wolności obywatelskie, w tym wolność w wykonywaniu pracy zarobkowej.
Państwo polskie nie zagwarantowało również mechanizmu sądowego w postaci skutecznego środka odwoławczego co wydaje się jest wyrazem naruszenia art. 14 EKPCz (nierówne traktowanie), albowiem taki mechanizm zapewnia się na gruncie polskiego prawodawstwa innym grupom zawodowym, np.: lekarzom- skarga na decyzje Naczelnej Izby Lekarskiej do sądu administracyjnego; adwokaci, radcowie prawni – skarga do Sądu Najwyższego na decyzje dyscyplinarne; sędziowie prokuratorzy – ich sprawy dyscyplinarne są rozpoznawane przez niezależne sądy.
I w końcu żadna z Komisji Dyscyplinarnych zarówno pierwszej i drugiej instancji nie spełnia wymogu niezawisłości i bezstronności biorąc pod uwagę możliwość rekrutacji ich członków z grona organów wykonawczych (np. kandydowanie nauczyciele będącego pracownikiem kuratorium oświaty czyli organu władzy administracyjnej, której podlega nauczyciele jako pracownik systemu oświaty); czy też zgłaszania tych członków przez podmioty wykonujące władzę publiczną (organy prowadzące – uprawnione do wydawania decyzji administracyjnych w sprawie zawieszenia podlegające później ocenie przez członków skierowanych przez te podmioty jako powołanych do pracy w Komisji) i pozostałe organy oceniające i mogące brać udział w kontroli nad pracą nauczyciela – art. 6 EKPCz”